Nota de premsa en català / Press release in English
(Estocolmo, 17 de junio de 2024) El Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) publica hoy su análisis anual sobre la situación en materia de armamentos, desarme y seguridad internacional. Las principales conclusiones del SIPRI Yearbook 2024 son que han aumentado el número y los tipos de armas nucleares en fase de desarrollo a medida que los Estados incrementan su dependencia de la disuasión nuclear.
Los arsenales nucleares se refuerzan en todo el mundo
Los nueve países que poseen armas nucleares —Estados Unidos, Rusia, Reino Unido, Francia, China, India, Pakistán, República Popular Democrática de Corea (Corea del Norte) e Israel— siguieron modernizando sus arsenales en 2023 y varios desplegaron nuevos sistemas de armas nucleares o con capacidad nuclear.
Del inventario mundial total de unas 12.121 cabezas nucleares en enero de 2024, unas 9.585 se encontraban en arsenales militares para su uso potencial (véase la tabla siguiente). Se estima que 3.904 de esas ojivas estaban desplegadas en misiles y aviones —60 más que en enero de 2023— y el resto se encontraban en almacenes centrales. Alrededor de 2.100 de las ojivas desplegadas se mantenían en estado de alerta operativa alta en misiles balísticos. Casi todas estas ojivas pertenecían a Rusia o EE.UU., pero por primera vez se cree que China tiene algunas ojivas en estado de alerta operativa alta.
‘Aunque el total mundial de cabezas nucleares sigue disminuyendo a medida que se desmantelan gradualmente las armas de la era de la guerra fría, lamentablemente seguimos observando aumentos interanuales en el número de cabezas nucleares operativas’, afirma Dan Smith, director del SIPRI. ‘Parece probable que esta tendencia continúe y probablemente se acelere en los próximos años, por lo que resulta extremadamente preocupante’.
India, Pakistán y Corea del Norte persiguen la capacidad de desplegar múltiples cabezas nucleares en misiles balísticos, algo de lo que ya disponen Rusia, Francia, Reino Unido, Estados Unidos y —más recientemente— China. Esto permitiría un rápido aumento potencial de cabezas nucleares desplegadas, así como la posibilidad de que los países con armas nucleares amenacen con la destrucción de un número significativamente mayor de objetivos.
Rusia y Estados Unidos poseen conjuntamente casi el 90% de todas las armas nucleares. El tamaño de sus respectivos arsenales militares (es decir, ojivas utilizables) parece haberse mantenido relativamente estable en 2023, aunque se estima que Rusia ha desplegado unas 36 ojivas más en fuerzas operativas que en enero de 2023. La transparencia en relación con las fuerzas nucleares ha disminuido en ambos países a raíz de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022, y los debates en torno a los acuerdos para compartir armas nucleares han cobrado mayor relevancia.
En particular, en 2023 se hicieron varias afirmaciones públicas de que Rusia había desplegado armas nucleares en territorio bielorruso, aunque no existen pruebas visuales concluyentes de que dicho despliegue se haya producido realmente.
Además de sus arsenales militares, Rusia y Estados Unidos poseen cada uno más de 1.200 cabezas nucleares previamente retiradas del servicio militar, que están desmantelando gradualmente.
Fuerzas nucleares mundiales, enero 2024
| Ojivas desplegadasa | Ojivas almacenadasb | Existencias militares c | Cabezas retiradas d | Inventario total e | ||||||
| 2024 | 2024 | 2023 | 2024 | 2023 | 2024 | 2023 | 2024 | |||
| Estados Unidos | 1 770 | 1 938 | 3 708 | 3 708 | 1 536 | 1 336 | 5 244 | 5 044 | ||
| Rusia | 1 710 | 2 670 | 4 489 f | 4 380 | 1 400 | 1 200 | 5 889 f | 5 580 | ||
| Reino Unido | 120 | 105 | 225 | 225 g | – | – | 225 | 225 g | ||
| Francia | 280 | 10 | 290 | 290 | – | – | 290 | 290 | ||
| China | 24 h | 476 | 410 | 500 | – | – | 410 | 500 | ||
| India | – | 172 | 164 | 172 | – | – | 164 | 172 | ||
| Pakistán | – | 170 | 170 | 170 | – | – | 170 | 170 | ||
| Corea del norte | – | 50 | 30 | 50 i | – | – | 30 | 50 i | ||
| Israel | – | 90 | 90 | 90 | – | – | 90 | 90 | ||
| Total | 3 904 | 5 681 | 9 576 f | 9 585 | 2 936 | 2 536 | 12 512 f | 12 121 | ||
Fuente: SIPRI Yearbook 2024.
Todas las estimaciones son aproximadas. El SIPRI revisa cada año sus datos sobre las fuerzas nucleares mundiales basándose en nueva información y actualizaciones de evaluaciones anteriores. Los datos de enero de 2024 sustituyen a todos los datos publicados anteriormente por el SIPRI sobre las fuerzas nucleares mundiales. Los países están ordenados por fecha del primer ensayo nuclear conocido; sin embargo, no hay pruebas concluyentes de fuentes abiertas de que Israel haya probado sus armas nucleares. Rusia y EE.UU. ya no publican cifras totales de las fuerzas nucleares estratégicas limitadas por el Tratado de 2010 sobre medidas para una mayor reducción y limitación de las armas estratégicas ofensivas (Nuevo START).
a ‘Ojivas desplegadas’ se refiere a las ojivas colocadas en misiles o situadas en bases con fuerzas operativas. b ‘Ojivas almacenadas’ se refiere a las ojivas almacenadas o de reserva que requerirían cierta preparación (por ejemplo, transporte y carga en lanzadores) antes de poder ser desplegadas. c ‘Existencias militares’ se refiere a todas las ojivas desplegadas, así como a las ojivas almacenadas en almacenes centrales que podrían ser desplegadas. d ‘Ojivas retiradas’ se refiere a las ojivas retiradas que aún no han sido desmanteladas. e ‘Inventario total’ se refiere tanto a las ojivas almacenadas como a las retiradas. f La estimación del SIPRI de las armas no estratégicas (tácticas) de Rusia ha sido revisada a la baja en 109. Esto se debe a un cambio en las suposiciones y no refleja una reducción de los arsenales rusos. Las cifras de 2023 de la tabla no se han revisado para reflejar este cambio. g El Gobierno británico declaró en 2010 que su inventario de armas nucleares no superaría las 225 cabezas. Aquí se estima que el inventario se mantendría en esa cifra en enero de 2024. La reducción prevista a un inventario de 180 ojivas para mediados de la década de 2020 finalizó con una revisión gubernamental publicada en 2021. La revisión introdujo un nuevo techo de 260 ojivas. h China podría haber comenzado a desplegar un pequeño número de ojivas con sus lanzadoras en 2023. i La información sobre el estado y la capacidad del arsenal nuclear de Corea del Norte llega rodeada de una importante incertidumbre. Corea del Norte podría haber producido suficiente material fisible para fabricar hasta 90 cabezas nucleares; sin embargo, es probable que haya ensamblado menos, quizá hasta 50.
La estimación del SIPRI sobre el tamaño del arsenal nuclear chino aumentó de 410 ojivas en enero de 2023 a 500 en enero de 2024, y se espera que siga creciendo. Por primera vez, China también podría estar desplegando un pequeño número de cabezas nucleares en misiles, en tiempos de paz. Dependiendo de cómo decida estructurar sus fuerzas, a finales de la década China podría llegar a tener al menos tantos misiles balísticos intercontinentales (ICBM) como Rusia o Estados Unidos, aunque se prevé que su arsenal de cabezas nucleares siga siendo mucho menor que el de cualquiera de estos dos países.
‘China está ampliando su arsenal nuclear más deprisa que ningún otro país’, afirma Hans M. Kristensen, investigador asociado del Programa de Armas de Destrucción Masiva del SIPRI y director del Proyecto de Información Nuclear de la Federación de Científicos Estadounidenses (FAS). ‘Pero casi todos los Estados con armamento nuclear tienen planes o un empuje significativo para aumentar sus fuerzas nucleares’.
Aunque no se cree que el Reino Unido haya aumentado su arsenal de armas nucleares en 2023, se prevé que lo haga en el futuro como resultado del anuncio del gobierno británico en 2021 de que aumentaría su límite de cabezas nucleares de 225 a 260. También dijo que ya no revelaría públicamente su cantidad de armas nucleares, ojivas desplegadas o misiles desplegados.
En 2023, Francia prosiguió sus programas de desarrollo de un submarino nuclear lanzamisiles balísticos (SSBN) de tercera generación y de un nuevo misil de crucero lanzado desde el aire, así como de reacondicionamiento y mejora de los sistemas existentes.
India amplió ligeramente su arsenal nuclear en 2023. Tanto India como Pakistán siguieron desarrollando nuevos tipos de sistemas vectores nucleares en 2023. Aunque Pakistán sigue siendo su principal foco de disuasión nuclear, la India parece estar poniendo cada vez más énfasis en las armas de mayor alcance, incluidas las capaces de alcanzar objetivos en toda China.
Corea del Norte sigue dando prioridad a su programa nuclear militar como elemento central de su estrategia de seguridad nacional. El SIPRI estima que el país ha ensamblado ya unas 50 cabezas nucleares y posee suficiente material fisible para alcanzar un total de hasta 90 ojivas, en los dos casos, unos aumentos significativos respecto a las estimaciones de enero de 2023. Aunque Corea del Norte no realizó ninguna explosión nuclear de prueba en 2023, parece haber llevado a cabo su primera prueba de un misil balístico de corto alcance desde un silo rudimentario. También completó el desarrollo de al menos dos tipos de misiles de crucero de ataque terrestre (LACM) diseñados para transportar armas nucleares.
‘Al igual que otros Estados con armamento nuclear, Corea del Norte está poniendo un nuevo énfasis en el desarrollo de su arsenal de armas nucleares tácticas’, afirma Matt Korda, Investigador Asociado del Programa de Armas de Destrucción Masiva del SIPRI e Investigador Sénior del Proyecto de Información Nuclear de la Federación de Científicos Estadounidenses. ‘En consecuencia, existe una creciente preocupación de que Corea del Norte tenga la intención de utilizar estas armas muy pronto en un conflicto’.
También se cree que Israel —que no reconoce públicamente poseer armas nucleares— está modernizando su arsenal nuclear y parece estar mejorando su reactor de producción de plutonio de Dimona.
Las tensiones en torno a las guerras de Ucrania y Gaza debilitan aún más la diplomacia nuclear
El control de armas nucleares y la diplomacia de desarme sufrieron más reveses graves en 2023. En febrero de 2023, Rusia anunció que suspendía su participación en el Tratado de 2010 sobre medidas para una mayor reducción y limitación de las armas estratégicas ofensivas (Nuevo START), el último tratado de control de armas nucleares que queda y que limita las fuerzas nucleares estratégicas rusas y estadounidenses. Como contramedida, Estados Unidos también ha suspendido el intercambio y la publicación de datos del tratado.
En noviembre, Rusia retiró su ratificación del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCE), alegando ‘un desequilibrio’ con Estados Unidos, que no ha ratificado el tratado desde que se abrió a la firma en 1996. Sin embargo, Rusia confirmó que seguiría siendo signataria y continuaría participando en los trabajos de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (OTPCE). Mientras tanto, Rusia ha seguido profiriendo amenazas sobre el uso de armas nucleares en el contexto del apoyo occidental a Ucrania. En mayo de 2024, Rusia llevó a cabo ejercicios con armas nucleares tácticas cerca de la frontera ucraniana.
‘No habíamos visto a las armas nucleares desempeñar un papel tan destacado en las relaciones internacionales desde la guerra fría’, afirma Wilfred Wan, director del Programa de Armas de Destrucción Masiva del SIPRI. ‘Cuesta creer que hayan pasado apenas dos años desde que los líderes de los cinco mayores estados con armamento nuclear reafirmaran conjuntamente que “una guerra nuclear no se puede ganar y que nunca se debe librar”.’
Un acuerdo informal alcanzado entre Irán y EE.UU. en junio de 2023 pareció desescalar temporalmente las tensiones entre ambos países, que se habían intensificado por el apoyo militar iraní a las fuerzas rusas en Ucrania. Sin embargo, el inicio de la guerra entre Israel y Hamás en octubre puso fin al acuerdo, con ataques por grupos intermediaries apoyados por Irán contra fuerzas estadounidenses en Irak y Siria, que aparentemente pusieron fin a los esfuerzos diplomáticos entre Irán y Estados Unidos. La guerra también socavó los esfuerzos por implicar a Israel en la Conferencia sobre el establecimiento de una zona libre de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva en Oriente Medio.
Desde un punto de vista más positivo, la visita a Pekín en junio de 2023 del secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, parece haber ampliado el espacio para el diálogo entre China y Estados Unidos sobre una serie de cuestiones, entre las que podría incluirse el control de armamentos. A finales de año, ambas partes acordaron reanudar la comunicación militar.
La seguridad global y la estabilidad, cada vez más amenazadas
La 55ª edición del Anuario del SIPRI analiza el continuo deterioro de la seguridad mundial durante el pasado año. Las repercusiones de las guerras de Ucrania y Gaza son visibles en casi todos los aspectos de las cuestiones relacionadas con el armamento, el desarme y la seguridad internacional que se examinan en el Anuario. Más allá de estas dos guerras —que ocuparon por igual el centro de la actualidad mundial, la energía diplomática y el debate sobre política internacional—, en 2023 hubo conflictos armados en otros 50 Estados. Los enfrentamientos en la República Democrática del Congo y Sudán provocaron el desplazamiento de millones de personas, y el conflicto estalló de nuevo en Myanmar en los últimos meses de 2023. Las bandas criminales armadas constituyeron un importante problema de seguridad en algunos países de América Central y del Sur, lo que provocó el colapso efectivo del Estado en Haití durante 2023 y principios de 2024.
‘Nos encontramos en uno de los periodos más peligrosos de la historia de la humanidad’, asegura Dan Smith, director del SIPRI. ‘Existen numerosas fuentes de inestabilidad —rivalidades políticas, desigualdades económicas, alteraciones ecológicas y una carrera armamentística acelerada. El abismo llama a la puerta y es hora de que las grandes potencias den un paso atrás y reflexionen. Preferiblemente juntas.’
Además de la habitual cobertura detallada de las cuestiones de control de armas nucleares, desarme y no proliferación, el Anuario del SIPRI presenta datos y análisis sobre la evolución del gasto militar mundial, las transferencias internacionales de armas, la producción de armamento, las operaciones multilaterales de paz, los conflictos armados, etc. Las secciones especiales del SIPRI Yearbook 2024 exploran el papel de las empresas militares y de seguridad privadas rusas en los conflictos; los esfuerzos para reducir los riesgos para la paz y la seguridad relacionados con la inteligencia artificial, el espacio exterior y el ciberespacio; y las cuestiones en torno a la protección de los civiles en las guerras de Gaza y Ucrania.
Para editores/as
El Anuario del SIPRI es un compendio de información y análisis de vanguardia sobre la evolución de armamentos, desarme y seguridad internacional. En 2023-24 se prepublicaron tres importantes series de datos del SIPRI Yearbook 2024: las ventas totales de armas de las 100 principales empresas productoras (diciembre de 2023), las transferencias internacionales de armas (marzo de 2024) y el gasto militar mundial (abril de 2024). El Anuario del SIPRI está publicado por Oxford University Press. Más información en www.sipriyearbook.org.
Comunicado de prensa traducido al español por FundiPau.
